近日，西班牙财经媒体《Cinco Días》消息称，西班牙桑坦德银行联合高盛、德意志银行、美国银行等九家国际大型银行，共同开展稳定币发行探索。这些银行打算在公共区块链网络上发行与G7主要货币（美元、欧元、日元、英镑和加元等）1:1锚定的数字货币，且已与相关国家监管机构展开接触。

BIS 建议应将稳定币的合法应用导入受监管框架

根据声明，此次合作旨在“评估新方案能否让金融体系获得数字资产的益处，并提升市场竞争力”。也就是说，这些银行期望通过联合开展稳定币试验，把区块链技术带来的高效与创新融入跨行支付系统，且确保符合相关监管规定。

这一消息发布前后，各大传统金融机构在数字货币领域的动作可谓频出。国际支付系统Swift 9 月宣布，将联合包括桑坦德和 BBVA 在内的 30 家全球大行开发自己的区块链平台，以实现 24 小时实时跨境支付。

与此同时，欧洲也有相应动作：此前，西班牙CaixaBank、荷兰ING、意大利联合信贷等银行已结成财团，计划在2026年下半年共同推出欧元稳定币。西班牙BBVA今年也宣布将单独发行自有稳定币，预计2026年亮相。此外，法国兴业银行通过旗下数字资产子公司率先发行了以美元为抵押的稳定币，尽管目前流通规模仅约3060万美元，但这仍显示出全球大型银行正积极测试这一技术的应用潜力。

银行业对稳定币的态度正在发生显著转变。回顾过去，2017 年摩根大通时任 CEO 杰米·戴蒙曾公开称比特币“是骗局”，并将其比作郁金香泡沫；然而仅两年后，该行就推出了面向机构客户的“JPM Coin”，将客户存入银行的美元兑换成等量数字代币，通过本行内部区块链实现实时转账。

摩根大通后续在相关声明中表示，只要加密货币受到适当监管，该银行就会给予支持。

当前稳定币市场规模逼近3000 亿美元。尽管绝大多数稳定币挂钩美元，并且近 90% 的交易发生在加密平台上用于数字资产兑换，仅有约 6% 用于真实商品或服务支付，但其作为新兴支付手段的潜力已受到金融界高度关注。

彭博社预计，到2030 年，全球稳定币每年的支付规模可能超过 50 万亿美元。摩根大通分析师也计算，如果海外用户广泛采用稳定币，到 2027 年可能带来约 1.4 万亿美元的新增美元需求。尽管目前主流稳定币主要用于加密资产生态系统内部，但若被用于日常支付，其对传统支付体系和国际货币格局的影响不容小觑。

摩根大通曾表示，其推出的“数字币”能够“降低交易对手和结算风险、减少资本要求，并支持即时价值转移”，显著优化传统交易结构。对于跨国银行而言，自行发行稳定币还能在全球支付网络中争夺主动权，避免完全依赖美国主导的现有结算体系。

各国监管机构对稳定币仍持审慎立场。国际货币基金组织（IMF）发出警示，以当前稳定币的市值体量，一旦发行商资产出现挤兑抛售潮，银行存款、政府债券等传统金融市场将遭受冲击。此外，IMF还强调，若美元稳定币广泛流通，其他国家的货币主权及货币政策实施效果或将被削弱。

金融稳定委员会（FSB）亦已提议禁止在多个司法辖区同时发行的跨国稳定币项目，以防风险跨境传递。欧洲央行行长拉加德和英国央行行长贝利先后公开表态对私营发行的稳定币潜在风险表示关注。

国际清算银行（BIS）在最新年度报告中表明，虽然稳定币催生了去中心化交易等新特性，但它们缺乏传统货币所具备的“同一性”“弹性”及“完整性”这三大关键特质，仅能在现有货币体系之外扮演辅助性角色。BIS提议，应将稳定币的合法使用纳入受监管体系，防止其对金融稳定造成威胁。